8月２３日１０时左右，十余名外国人在上海市公安局出入境管理局的“绿卡”申请窗口前排起队伍，准备申请在中国的永久居留权，也就是“绿卡”。
上海克虏伯不锈钢有限公司总经理格哈德·麦贺法即是其中一位。这位奥地利人是上海市外商投资企业协会副会长，曾获得过浦东发展杰出贡献奖、白玉兰荣誉奖，还是上海市的荣誉市民。４９岁的麦贺法告诉记者：“以往过半年就要换一次居留证，如果‘绿卡’申请下来，１０年才换发一次证件，和你们的身份证享受一样的‘国民待遇’。”
来申请“绿卡”的外国人里，还有几位是美籍华人。上海盛大网络有限公司首席执行官唐骏的经历颇为有趣。１９９３年，唐骏作为中国公民在美国获得“绿卡”，１９９８年获得美国国籍。在上海工作７年的他，经常感觉到手持外国人定期居留证的“麻烦”：出入境要办签证，居留时间到期要换证，去外地或者“跳槽”还要办备案手续……唐骏的妻子和两个孩子还在美国，他希望一家人都能获得中国“绿卡”。谈到美国“绿卡”和中国“绿卡”的不同，唐骏说：“美国更多要求你有一份稳定的工作和收入，而作为非移民国家的中国还要求你为社会作出一定贡献。”
与多年前中国人争先恐后的出国热相比，中国“绿卡”的出现无可辩驳地表明，中国经济的进步及综合国力的增强。
中国“绿卡”的背后是国力的强盛
经国务院批准，8月15日，公安部部长周永康、外交部部长李肇星联合签署第74号令，正式发布施行《外国人在中国永久居留审批管理办法》，这标志着中国“绿卡”制度的正式实施。永久居留资格是一国政府根据本国的法律规定给予符合一定条件的外国人在本国居留而不受期限限制的一种资格。这是中国政府适应全球化的形势，规范外国人在中国永久居留制度的一项重大措施，表明中国国际吸引力的增大，其背后是中国国力的强盛。
香港一些媒体发表社评说，世人只闻中国人到海外“掘金”，鲜闻外国人要求来华定居；直到上一世纪80年代中国开放改革之前，内地仍然流行出国潮。当时谁会想到，20多年后的今天，也有不少外籍人士要求来华工作，甚至希望定居中国。这说明，中国的综合国力正不断提升，成为外籍人士寻求发展机会的地方。
“绿卡”的推出受到许多在华外国人的欢迎。日本富士通一位中国区高层对记者说：“我十分热爱中国，能拥有中国‘绿卡’是我的骄傲，也增加了我们进一步在中国发展的决心，我相信我们的事业会在强大的中国获得更好的发展。”
IBM中国区的一位高层也这样评价：“中国国际地位的迅速提高对国外的吸引力越来越大，也表明中国进一步开放的决心，中国‘绿卡’将坚定我们长期留在中国的决心。我很可能会永久留在中国。”
美国商会会长马诚礼对中国政府出台的外国人永久居留政策表示赞赏，这位来华9年的商会会长接受记者采访时说：“这个办法很好。《永久居留证》给我们提供了很大方便，而且对我们来说在中国做贸易，也必须真正了解中国的文化，这就需要较长时间的居住在这里。”
在过去很长一个时期里，外国人只能居住在指定的宾馆、涉外公寓，不能按照自己的意愿选择住所。如今这一情况已经得到改观——北京市于2003年10月1日推出了新的规定：外国人可以根据自己的意愿选择住所，只要该宾馆或者住所具备电脑联网能力，可以让公安部门通过电脑登记备案即可。记者的一位美国朋友盖瑞斯在中国做外语教学工作已经3年多了，但由于原来的规定，他每个月收入的相当一部分都花在了房租上，而新规定出台后，他仅仅房租每个月就可以节省4000多元，“我很喜欢飞速发展的中国，也希望中国多为我们创造些方便。”
资料显示，目前在中国内地的北京、上海、广州、深圳等大城市就业的外国人，登记在册的已经超过6万人。随着中国与世界经济联系的日益紧密，这个数字还会继续增加。
中国“绿卡”不同于国外“绿卡”
中国“绿卡”推出引起的巨大反响在意料之中，有人认为中国“绿卡”跟国外的“绿卡”一样。但记者采访中了解到，中国“绿卡”不同于国外“绿卡”，两者虽有很多相类似之处，但更有适合中国国情的独到之处。
公安部出入境管理局局长崔芝崑介绍说，中国规定的外国人永久居留的规定，参考了国际上的“绿卡”制度。在国际上，“绿卡”就是永久居留身份的证明，一般情况下，获得移民签证就能取得绿卡。公安部出入境管理局有关人士告诉记者，这种制度一般为移民国家或者需要引进外国劳动力的国家所采用。获得了该国的“绿卡”就意味着享受与该国居民相同的“国民待遇”，除了没有选举权之外，和该国的居民在权利上没有差别。
但由于中国并非移民国家，中国“绿卡”目前还无法做到与国外“绿卡”一样。外交部领事司司长罗田广说，外国人取得中国“绿卡”以后在中国的一些权利、义务问题，要根据中国的有关法律规定来决定，凡是法律规定所赋予他的权利他必须享有，所赋予他的义务他必须履行。
盖瑞斯告诉记者，事实上，为了适应全球经济一体化的需要，近年来，各国都注重了外国人永久居留制度的建立，连在移民方面一直持保守态度的英国，也于去年年底实施了鼓励高技术人才移民的新方法。如今，是否给予“绿卡”，以及通过“绿卡”赋予居民什么样的权利，已经成为不少国家吸引人才的一项重要指标。在美国，“绿卡”持有者除了没有选举权和被选举权外，与美国公民所享的权利、义务并无大异，而中国的“绿卡”是否能与国民待遇挂钩，尚没有法律予以明确。“也正因为此，我们认为，中国‘绿卡’的推出与其说是一次单纯的外国人身份管理制度的变革，不如说是中国融入世界经济，在各方面努力进行观念扭转和制度创新的过程中的一部分。”
北京市公安局出入境管理处有关人士接受采访时告诉记者，在欧美国家，“绿卡制度”几乎成为撬动人才的杠杆，吸引了各国数以万计的优秀人才。而我国以往的相关制度，除了在操作性上不尽如人意外，更大程度上是对在华工作与居住的外国人表达政府信任或嘉许的一种“荣誉”称号，其数量和质量都与国际标准相去甚远。所以，此次推出中国“绿卡”，正是在规范外国人在华永久居留审批管理制度上进行的一次积极尝试。在理念上，它秉承实事求是的原则，明确中国并非移民国家这一现实，始终以维护改革开放，吸引高层次人才、资金和先进技术作为立法主旨。也正因如此，在 8月２３日１０时左右，十余名外国人在上海市公安局出入境管理局的“绿卡”申请窗口前排起队伍，准备申请在中国的永久居留权，也就是“绿卡”。
上海克虏伯不锈钢有限公司总经理格哈德·麦贺法即是其中一位。这位奥地利人是上海市外商投资企业协会副会长，曾获得过浦东发展杰出贡献奖、白玉兰荣誉奖，还是上海市的荣誉市民。４９岁的麦贺法告诉记者：“以往过半年就要换一次居留证，如果‘绿卡’申请下来，１０年才换发一次证件，和你们的身份证享受一样的‘国民待遇’。”
来申请“绿卡”的外国人里，还有几位是美籍华人。上海盛大网络有限公司首席执行官唐骏的经历颇为有趣。１９９３年，唐骏作为中国公民在美国获得“绿卡”，１９９８年获得美国国籍。在上海工作７年的他，经常感觉到手持外国人定期居留证的“麻烦”：出入境要办签证，居留时间到期要换证，去外地或者“跳槽”还要办备案手续……唐骏的妻子和两个孩子还在美国，他希望一家人都能获得中国“绿卡”。谈到美国“绿卡”和中国“绿卡”的不同，唐骏说：“美国更多要求你有一份稳定的工作和收入，而作为非移民国家的中国还要求你为社会作出一定贡献。”
与多年前中国人争先恐后的出国热相比，中国“绿卡”的出现无可辩驳地表明，中国经济的进步及综合国力的增强。
中国“绿卡”的背后是国力的强盛
经国务院批准，8月15日，公安部部长周永康、外交部部长李肇星联合签署第74号令，正式发布施行《外国人在中国永久居留审批管理办法》，这标志着中国“绿卡”制度的正式实施。永久居留资格是一国政府根据本国的法律规定给予符合一定条件的外国人在本国居留而不受期限限制的一种资格。这是中国政府适应全球化的形势，规范外国人在中国永久居留制度的一项重大措施，表明中国国际吸引力的增大，其背后是中国国力的强盛。
香港一些媒体发表社评说，世人只闻中国人到海外“掘金”，鲜闻外国人要求来华定居；直到上一世纪80年代中国开放改革之前，内地仍然流行出国潮。当时谁会想到，20多年后的今天，也有不少外籍人士要求来华工作，甚至希望定居中国。这说明，中国的综合国力正不断提升，成为外籍人士寻求发展机会的地方。
“绿卡”的推出受到许多在华外国人的欢迎。日本富士通一位中国区高层对记者说：“我十分热爱中国，能拥有中国‘绿卡’是我的骄傲，也增加了我们进一步在中国发展的决心，我相信我们的事业会在强大的中国获得更好的发展。”
IBM中国区的一位高层也这样评价：“中国国际地位的迅速提高对国外的吸引力越来越大，也表明中国进一步开放的决心，中国‘绿卡’将坚定我们长期留在中国的决心。我很可能会永久留在中国。”
美国商会会长马诚礼对中国政府出台的外国人永久居留政策表示赞赏，这位来华9年的商会会长接受记者采访时说：“这个办法很好。《永久居留证》给我们提供了很大方便，而且对我们来说在中国做贸易，也必须真正了解中国的文化，这就需要较长时间的居住在这里。”
在过去很长一个时期里，外国人只能居住在指定的宾馆、涉外公寓，不能按照自己的意愿选择住所。如今这一情况已经得到改观——北京市于2003年10月1日推出了新的规定：外国人可以根据自己的意愿选择住所，只要该宾馆或者住所具备电脑联网能力，可以让公安部门通过电脑登记备案即可。记者的一位美国朋友盖瑞斯在中国做外语教学工作已经3年多了，但由于原来的规定，他每个月收入的相当一部分都花在了房租上，而新规定出台后，他仅仅房租每个月就可以节省4000多元，“我很喜欢飞速发展的中国，也希望中国多为我们创造些方便。”
资料显示，目前在中国内地的北京、上海、广州、深圳等大城市就业的外国人，登记在册的已经超过6万人。随着中国与世界经济联系的日益紧密，这个数字还会继续增加。
中国“绿卡”不同于国外“绿卡”
中国“绿卡”推出引起的巨大反响在意料之中，有人认为中国“绿卡”跟国外的“绿卡”一样。但记者采访中了解到，中国“绿卡”不同于国外“绿卡”，两者虽有很多相类似之处，但更有适合中国国情的独到之处。
公安部出入境管理局局长崔芝崑介绍说，中国规定的外国人永久居留的规定，参考了国际上的“绿卡”制度。在国际上，“绿卡”就是永久居留身份的证明，一般情况下，获得移民签证就能取得绿卡。公安部出入境管理局有关人士告诉记者，这种制度一般为移民国家或者需要引进外国劳动力的国家所采用。获得了该国的“绿卡”就意味着享受与该国居民相同的“国民待遇”，除了没有选举权之外，和该国的居民在权利上没有差别。
但由于中国并非移民国家，中国“绿卡”目前还无法做到与国外“绿卡”一样。外交部领事司司长罗田广说，外国人取得中国“绿卡”以后在中国的一些权利、义务问题，要根据中国的有关法律规定来决定，凡是法律规定所赋予他的权利他必须享有，所赋予他的义务他必须履行。
盖瑞斯告诉记者，事实上，为了适应全球经济一体化的需要，近年来，各国都注重了外国人永久居留制度的建立，连在移民方面一直持保守态度的英国，也于去年年底实施了鼓励高技术人才移民的新方法。如今，是否给予“绿卡”，以及通过“绿卡”赋予居民什么样的权利，已经成为不少国家吸引人才的一项重要指标。在美国，“绿卡”持有者除了没有选举权和被选举权外，与美国公民所享的权利、义务并无大异，而中国的“绿卡”是否能与国民待遇挂钩，尚没有法律予以明确。“也正因为此，我们认为，中国‘绿卡’的推出与其说是一次单纯的外国人身份管理制度的变革，不如说是中国融入世界经济，在各方面努力进行观念扭转和制度创新的过程中的一部分。”
北京市公安局出入境管理处有关人士接受采访时告诉记者，在欧美国家，“绿卡制度”几乎成为撬动人才的杠杆，吸引了各国数以万计的优秀人才。而我国以往的相关制度，除了在操作性上不尽如人意外，更大程度上是对在华工作与居住的外国人表达政府信任或嘉许的一种“荣誉”称号，其数量和质量都与国际标准相去甚远。所以，此次推出中国“绿卡”，正是在规范外国人在华永久居留审批管理制度上进行的一次积极尝试。在理念上，它秉承实事求是的原则，明确中国并非移民国家这一现实，始终以维护改革开放，吸引高层次人才、资金和先进技术作为立法主旨。也正因如此，在 8月２３日１０时左右，十余名外国人在上海市公安局出入境管理局的“绿卡”申请窗口前排起队伍，准备申请在中国的永久居留权，也就是“绿卡”。
上海克虏伯不锈钢有限公司总经理格哈德·麦贺法即是其中一位。这位奥地利人是上海市外商投资企业协会副会长，曾获得过浦东发展杰出贡献奖、白玉兰荣誉奖，还是上海市的荣誉市民。４９岁的麦贺法告诉记者：“以往过半年就要换一次居留证，如果‘绿卡’申请下来，１０年才换发一次证件，和你们的身份证享受一样的‘国民待遇’。”
来申请“绿卡”的外国人里，还有几位是美籍华人。上海盛大网络有限公司首席执行官唐骏的经历颇为有趣。１９９３年，唐骏作为中国公民在美国获得“绿卡”，１９９８年获得美国国籍。在上海工作７年的他，经常感觉到手持外国人定期居留证的“麻烦”：出入境要办签证，居留时间到期要换证，去外地或者“跳槽”还要办备案手续……唐骏的妻子和两个孩子还在美国，他希望一家人都能获得中国“绿卡”。谈到美国“绿卡”和中国“绿卡”的不同，唐骏说：“美国更多要求你有一份稳定的工作和收入，而作为非移民国家的中国还要求你为社会作出一定贡献。”
与多年前中国人争先恐后的出国热相比，中国“绿卡”的出现无可辩驳地表明，中国经济的进步及综合国力的增强。
中国“绿卡”的背后是国力的强盛
经国务院批准，8月15日，公安部部长周永康、外交部部长李肇星联合签署第74号令，正式发布施行《外国人在中国永久居留审批管理办法》，这标志着中国“绿卡”制度的正式实施。永久居留资格是一国政府根据本国的法律规定给予符合一定条件的外国人在本国居留而不受期限限制的一种资格。这是中国政府适应全球化的形势，规范外国人在中国永久居留制度的一项重大措施，表明中国国际吸引力的增大，其背后是中国国力的强盛。
香港一些媒体发表社评说，世人只闻中国人到海外“掘金”，鲜闻外国人要求来华定居；直到上一世纪80年代中国开放改革之前，内地仍然流行出国潮。当时谁会想到，20多年后的今天，也有不少外籍人士要求来华工作，甚至希望定居中国。这说明，中国的综合国力正不断提升，成为外籍人士寻求发展机会的地方。
“绿卡”的推出受到许多在华外国人的欢迎。日本富士通一位中国区高层对记者说：“我十分热爱中国，能拥有中国‘绿卡’是我的骄傲，也增加了我们进一步在中国发展的决心，我相信我们的事业会在强大的中国获得更好的发展。”
IBM中国区的一位高层也这样评价：“中国国际地位的迅速提高对国外的吸引力越来越大，也表明中国进一步开放的决心，中国‘绿卡’将坚定我们长期留在中国的决心。我很可能会永久留在中国。”
美国商会会长马诚礼对中国政府出台的外国人永久居留政策表示赞赏，这位来华9年的商会会长接受记者采访时说：“这个办法很好。《永久居留证》给我们提供了很大方便，而且对我们来说在中国做贸易，也必须真正了解中国的文化，这就需要较长时间的居住在这里。”
在过去很长一个时期里，外国人只能居住在指定的宾馆、涉外公寓，不能按照自己的意愿选择住所。如今这一情况已经得到改观——北京市于2003年10月1日推出了新的规定：外国人可以根据自己的意愿选择住所，只要该宾馆或者住所具备电脑联网能力，可以让公安部门通过电脑登记备案即可。记者的一位美国朋友盖瑞斯在中国做外语教学工作已经3年多了，但由于原来的规定，他每个月收入的相当一部分都花在了房租上，而新规定出台后，他仅仅房租每个月就可以节省4000多元，“我很喜欢飞速发展的中国，也希望中国多为我们创造些方便。”
资料显示，目前在中国内地的北京、上海、广州、深圳等大城市就业的外国人，登记在册的已经超过6万人。随着中国与世界经济联系的日益紧密，这个数字还会继续增加。
中国“绿卡”不同于国外“绿卡”
中国“绿卡”推出引起的巨大反响在意料之中，有人认为中国“绿卡”跟国外的“绿卡”一样。但记者采访中了解到，中国“绿卡”不同于国外“绿卡”，两者虽有很多相类似之处，但更有适合中国国情的独到之处。
公安部出入境管理局局长崔芝崑介绍说，中国规定的外国人永久居留的规定，参考了国际上的“绿卡”制度。在国际上，“绿卡”就是永久居留身份的证明，一般情况下，获得移民签证就能取得绿卡。公安部出入境管理局有关人士告诉记者，这种制度一般为移民国家或者需要引进外国劳动力的国家所采用。获得了该国的“绿卡”就意味着享受与该国居民相同的“国民待遇”，除了没有选举权之外，和该国的居民在权利上没有差别。
但由于中国并非移民国家，中国“绿卡”目前还无法做到与国外“绿卡”一样。外交部领事司司长罗田广说，外国人取得中国“绿卡”以后在中国的一些权利、义务问题，要根据中国的有关法律规定来决定，凡是法律规定所赋予他的权利他必须享有，所赋予他的义务他必须履行。
盖瑞斯告诉记者，事实上，为了适应全球经济一体化的需要，近年来，各国都注重了外国人永久居留制度的建立，连在移民方面一直持保守态度的英国，也于去年年底实施了鼓励高技术人才移民的新方法。如今，是否给予“绿卡”，以及通过“绿卡”赋予居民什么样的权利，已经成为不少国家吸引人才的一项重要指标。在美国，“绿卡”持有者除了没有选举权和被选举权外，与美国公民所享的权利、义务并无大异，而中国的“绿卡”是否能与国民待遇挂钩，尚没有法律予以明确。“也正因为此，我们认为，中国‘绿卡’的推出与其说是一次单纯的外国人身份管理制度的变革，不如说是中国融入世界经济，在各方面努力进行观念扭转和制度创新的过程中的一部分。”
北京市公安局出入境管理处有关人士接受采访时告诉记者，在欧美国家，“绿卡制度”几乎成为撬动人才的杠杆，吸引了各国数以万计的优秀人才。而我国以往的相关制度，除了在操作性上不尽如人意外，更大程度上是对在华工作与居住的外国人表达政府信任或嘉许的一种“荣誉”称号，其数量和质量都与国际标准相去甚远。所以，此次推出中国“绿卡”，正是在规范外国人在华永久居留审批管理制度上进行的一次积极尝试。在理念上，它秉承实事求是的原则，明确中国并非移民国家这一现实，始终以维护改革开放，吸引高层次人才、资金和先进技术作为立法主旨。也正因如此，在 8月２３日１０时左右，十余名外国人在上海市公安局出入境管理局的“绿卡”申请窗口前排起队伍，准备申请在中国的永久居留权，也就是“绿卡”。
上海克虏伯不锈钢有限公司总经理格哈德·麦贺法即是其中一位。这位奥地利人是上海市外商投资企业协会副会长，曾获得过浦东发展杰出贡献奖、白玉兰荣誉奖，还是上海市的荣誉市民。４９岁的麦贺法告诉记者：“以往过半年就要换一次居留证，如果‘绿卡’申请下来，１０年才换发一次证件，和你们的身份证享受一样的‘国民待遇’。”
来申请“绿卡”的外国人里，还有几位是美籍华人。上海盛大网络有限公司首席执行官唐骏的经历颇为有趣。１９９３年，唐骏作为中国公民在美国获得“绿卡”，１９９８年获得美国国籍。在上海工作７年的他，经常感觉到手持外国人定期居留证的“麻烦”：出入境要办签证，居留时间到期要换证，去外地或者“跳槽”还要办备案手续……唐骏的妻子和两个孩子还在美国，他希望一家人都能获得中国“绿卡”。谈到美国“绿卡”和中国“绿卡”的不同，唐骏说：“美国更多要求你有一份稳定的工作和收入，而作为非移民国家的中国还要求你为社会作出一定贡献。”
与多年前中国人争先恐后的出国热相比，中国“绿卡”的出现无可辩驳地表明，中国经济的进步及综合国力的增强。
中国“绿卡”的背后是国力的强盛
经国务院批准，8月15日，公安部部长周永康、外交部部长李肇星联合签署第74号令，正式发布施行《外国人在中国永久居留审批管理办法》，这标志着中国“绿卡”制度的正式实施。永久居留资格是一国政府根据本国的法律规定给予符合一定条件的外国人在本国居留而不受期限限制的一种资格。这是中国政府适应全球化的形势，规范外国人在中国永久居留制度的一项重大措施，表明中国国际吸引力的增大，其背后是中国国力的强盛。
香港一些媒体发表社评说，世人只闻中国人到海外“掘金”，鲜闻外国人要求来华定居；直到上一世纪80年代中国开放改革之前，内地仍然流行出国潮。当时谁会想到，20多年后的今天，也有不少外籍人士要求来华工作，甚至希望定居中国。这说明，中国的综合国力正不断提升，成为外籍人士寻求发展机会的地方。
“绿卡”的推出受到许多在华外国人的欢迎。日本富士通一位中国区高层对记者说：“我十分热爱中国，能拥有中国‘绿卡’是我的骄傲，也增加了我们进一步在中国发展的决心，我相信我们的事业会在强大的中国获得更好的发展。”
IBM中国区的一位高层也这样评价：“中国国际地位的迅速提高对国外的吸引力越来越大，也表明中国进一步开放的决心，中国‘绿卡’将坚定我们长期留在中国的决心。我很可能会永久留在中国。”
美国商会会长马诚礼对中国政府出台的外国人永久居留政策表示赞赏，这位来华9年的商会会长接受记者采访时说：“这个办法很好。《永久居留证》给我们提供了很大方便，而且对我们来说在中国做贸易，也必须真正了解中国的文化，这就需要较长时间的居住在这里。”
在过去很长一个时期里，外国人只能居住在指定的宾馆、涉外公寓，不能按照自己的意愿选择住所。如今这一情况已经得到改观——北京市于2003年10月1日推出了新的规定：外国人可以根据自己的意愿选择住所，只要该宾馆或者住所具备电脑联网能力，可以让公安部门通过电脑登记备案即可。记者的一位美国朋友盖瑞斯在中国做外语教学工作已经3年多了，但由于原来的规定，他每个月收入的相当一部分都花在了房租上，而新规定出台后，他仅仅房租每个月就可以节省4000多元，“我很喜欢飞速发展的中国，也希望中国多为我们创造些方便。”
资料显示，目前在中国内地的北京、上海、广州、深圳等大城市就业的外国人，登记在册的已经超过6万人。随着中国与世界经济联系的日益紧密，这个数字还会继续增加。
中国“绿卡”不同于国外“绿卡”
中国“绿卡”推出引起的巨大反响在意料之中，有人认为中国“绿卡”跟国外的“绿卡”一样。但记者采访中了解到，中国“绿卡”不同于国外“绿卡”，两者虽有很多相类似之处，但更有适合中国国情的独到之处。
公安部出入境管理局局长崔芝崑介绍说，中国规定的外国人永久居留的规定，参考了国际上的“绿卡”制度。在国际上，“绿卡”就是永久居留身份的证明，一般情况下，获得移民签证就能取得绿卡。公安部出入境管理局有关人士告诉记者，这种制度一般为移民国家或者需要引进外国劳动力的国家所采用。获得了该国的“绿卡”就意味着享受与该国居民相同的“国民待遇”，除了没有选举权之外，和该国的居民在权利上没有差别。
但由于中国并非移民国家，中国“绿卡”目前还无法做到与国外“绿卡”一样。外交部领事司司长罗田广说，外国人取得中国“绿卡”以后在中国的一些权利、义务问题，要根据中国的有关法律规定来决定，凡是法律规定所赋予他的权利他必须享有，所赋予他的义务他必须履行。
盖瑞斯告诉记者，事实上，为了适应全球经济一体化的需要，近年来，各国都注重了外国人永久居留制度的建立，连在移民方面一直持保守态度的英国，也于去年年底实施了鼓励高技术人才移民的新方法。如今，是否给予“绿卡”，以及通过“绿卡”赋予居民什么样的权利，已经成为不少国家吸引人才的一项重要指标。在美国，“绿卡”持有者除了没有选举权和被选举权外，与美国公民所享的权利、义务并无大异，而中国的“绿卡”是否能与国民待遇挂钩，尚没有法律予以明确。“也正因为此，我们认为，中国‘绿卡’的推出与其说是一次单纯的外国人身份管理制度的变革，不如说是中国融入世界经济，在各方面努力进行观念扭转和制度创新的过程中的一部分。”
北京市公安局出入境管理处有关人士接受采访时告诉记者，在欧美国家，“绿卡制度”几乎成为撬动人才的杠杆，吸引了各国数以万计的优秀人才。而我国以往的相关制度，除了在操作性上不尽如人意外，更大程度上是对在华工作与居住的外国人表达政府信任或嘉许的一种“荣誉”称号，其数量和质量都与国际标准相去甚远。所以，此次推出中国“绿卡”，正是在规范外国人在华永久居留审批管理制度上进行的一次积极尝试。在理念上，它秉承实事求是的原则，明确中国并非移民国家这一现实，始终以维护改革开放，吸引高层次人才、资金和先进技术作为立法主旨。也正因如此，在给予永久居留权的对象上，立足国情，设置了较高的门槛，主要针对外籍高层次人才，在中国有较高数额直接投资的外籍投资个人，以及相关家庭团聚人员。
中国“绿卡”拿什么吸引人
记者采访中了解到，中国“绿卡”并不是对所有外国人都有很大吸引力，有相当一部分外国人对申请中国“绿卡”反应冷淡，有的外国人表示无所谓，更有的甚至表示不感兴趣。
克莱默是一家欧洲电子企业中国区的总裁，他在中国已经工作七八年了，并且在中国的投资远远超过了申请人需要投资的门槛。但当记者问他是否愿意申请中国“绿卡”时，他首先问什么是中国“绿卡”。听完记者的介绍后，他没有回答而是反问：“我为什么要申请中国‘绿卡’？他能带给我什么？”“你如果获得中国‘绿卡’，你在中国的居留地不受限制，你的住房、就业都不受限制……”“这些东西对我没什么吸引力，我不需要！”克莱默很干脆的回答让记者有些惊讶。“那你为什么在中国工作了这么多年呢？”记者不甘心，忍不住反问。“这是工作需要，并不代表我想长期留在中国，我不需要中国‘绿卡’。”克莱默这次的回答更干脆。
在北京出入境管理局大厅里，记者采访到一位正在预办中国“绿卡”的英国老板，他说，他对这一新政策感到非常高兴，他建议，为了便于工作，表格可以领回家填写，这样一方面会给申请中国“绿卡”的外籍人节省很多时间，也不用因为一个小问题来回跑出入境管理局。另一方面也给办事前台减少了负担，不用排长队一个一个的办理。”他希望前台接待要有一个标准的培训，他这次来咨询时觉得前台接待对这一新政策并非了解得很透彻，有些问题无法回答他，他还要跑第二次。
《外国人在中国永久居留审批管理办法》中明确规定：被批准在中国永久居留的外国人，每年在中国累计居留不得少于3个月，确因实际需要每年不能在中国累计居留满3个月的，需经长期居留地省、自治区、直辖市公安厅、局批准，但5年内在中国累计居留不得少于1年。因此，广州国外银行在中国的首席代表戴维在接受电话采访时表示，自己的工作主要由英国公司总部委任，不具长期性，故目前没有申办绿卡的打算。“这项政策只能适用于外国籍的有学识有财力的人士，而这些人中只有少数会考虑在中国长期居住。”
按照我们国家外国人入境、出境管理法的规定，外国人来中国分为短期居留、长期居留和永久居留，在这个比例的层次上，肯定是永久居留的数量最少，长期居留甚至短期居留最多。对短期停留的外国人，如来华进行旅游、探亲、经贸等，一般来说给不足1年的签证，长期居留的人员给1至5年多次往返的签证和居留证件。这样也使得不少符合申请条件的外国人觉得1至5年多次往返的签证和居留证件等已经能满足自己的需要，而不急着去申请中国“绿卡”。
取得中国“绿卡”不容易
中国绿卡的推行，是与“国际接轨”的一部分，对推动中国社会发展和对外开放的作用不言而喻。可是，品味这一“制度创新”后发现，获得中国“绿卡”门槛偏高。记者采访中不少外国人也反映自己非常想获得中国“绿卡”，但由于自己不够申请条件，感到十分遗憾甚至很苦恼。
根据规定的申请条件，中国“绿卡”制度有一项内容，即一部分申请中国“绿卡”者，在中国投资实际缴付的注册资本金应当符合下列条件之一：在国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元以上；在中国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资合计50万美元以上；在中国中部地区投资合计100万美元以上；在中国投资合计200万美元以上。不少人指出，获得中国“绿卡”门槛确实比较偏高。
8月24日，盖瑞斯听说中国“绿卡”的消息后专门来到小街桥附近的北京市公安局出入境管理处，却被告知他不符合条件。尽管他再三跟工作人员解释和请求，最终还是失望而归。8月26日，在接受记者采访时，他仍然掩饰不住满脸的遗憾和失望：“在中国教外语教学3年多了，我已经深深爱上了这个伟大的国家，我非常渴望能长期留在这里，可是你们不要我。跟美国比起来，中国社会、经济均比较稳定，更好发展事业。我很盼望中国能早日降低门槛，我也会继续努力争取，我相信自己终有一天会拿到中国‘绿卡’！”
中国“绿卡”今后的路该如何走
如果把永久居留作为对一个民族权利和义务的认同，那么中国绿卡对于今天能够得到它的外籍人士来说，无疑还包括了许多自由以外的责任。在中国这样一个劳动力输出为主的国度里，他们得到的不仅仅是人生驿站中一次诗意的停留，更承担了中国人国际化和世界人中国化的先驱使命。“中国绿卡”的正式颁布，实际上正在推动新一轮的国人世界观革命，是中国人的一次“洋人观”革命。它意味着今后在这块土地上生活的人群，除了以汉族占绝大多数的中国人以外，还增加了欧罗巴人、阿非利加人……更意味着，今后对于中国人来说，外国人这个群体的特殊性将再次降低，他们要承担许多与我们相同的义务，享受共同的权利。今后如何与他们相处，将成为中国人今后需要等待的一个答案。
经济学家何兴刚认为，从早年人们好奇地围观“洋鬼子”，到习惯了蓝眼睛在我们中间穿行之后，我们今后还要习惯与他们共事、合作、争论甚至制订游戏规则。不妨把外国人对中国绿卡的渴望，看作藉此提升大国自信心的机遇。
更有业内人士尖锐地指出，中国“绿卡”的推行，对推动中国社会发展和对外开放的作用不言而喻。但当很多外国人持着“绿卡”在中国大地上自由跨区域流动时，由于户籍壁垒的限制，每年却有数以亿计的“自己人”受到限制。给了外国人的待遇，却没有给予本国人，形成了“逆国民待遇”。如在北京、上海等地的不少本国人才，为本地做出了贡献，却处处被打上“外地人”的标签，在身份、教育、就业、医疗、购房等方面不能享受和本地人相同的待遇，这就是一种歧视；这不仅会严重阻碍人才潜能的发挥，而且会严重伤害人才的尊严与人格。实行“绿卡”是文明的进步，但“绿卡”制度也是一面“镜子”，让人们看到了当前人才流动中制度上的障碍。如果不对如此制度进行全方位的改革，中国“绿卡”的推行，将使“逆国民待遇”现象愈加突出，“内”“外”人才的待遇落差也会加大，从而在引进一部分外国人才的同时，严重挫伤本国人才的积极性。这是中国“绿卡”推行后必须面对和亟待解决的问题之一。
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